请铸大钱
近日银贵钱贱,官民交困,群思补救之方计,惟有请铸大钱,尚是通变宜民之一法。余前在广西抚任,即经切实上陈,为户部议格不行。复缘江苏抚任引疾得请,附谢恩摺内上陈,则留中未发。近闻京中台谏亦有请铸大钱之摺,上曾向枢廷索取余原摺呈览,又闻此事已交各直省督抚悉心妥议,而迄未见有切实敷陈者。昨安徽王晓林中丞植,向吴红生太守索余两次疏稿,余以第二疏即系申明前疏未尽之意,且系留中之件,未便宣布,而第一疏已经部议,各省周知,因即录副与之,而索阅者愈多,遂钞付手民如左以应之。其词云:窃谓今日银价之贵,固由银少,亦由钱多,钱非能真多也,由于私铸之钱充斥,遂至银、钱两不得其平。臣窃以为今日变通之计,莫如筹钱之有余,以补银之不足,银之产有限,铜之产无穷,考《禹贡》“惟金三品”,铜实与金、银并重,当王者贵,其贵贱之权亦操之自上耳,上之权可以顷刻变人之贵贱,独不可以顷刻变物之贵贱乎?古者泉刀之设,皆取资于铜,周时圜法,轻重铢两虽不可考,然观其遗制,有径尺者,有数寸者,可知当千当百,自有等差,而历代值钱法之穷,因之有大钱之制,所谓穷则变,变则通也。现在江、浙、闽、广东南数省,习用洋钱,即外国之大钱也,不过取其轻利便于交易耳。今若铸为大钱,其利用即与洋钱无异,与其用外国之大钱,何如用中国之大钱!惟利之所在,私铸在所必防,然防大钱之私铸,较之防小钱为易,但须轮廓分明,刻画工致,磨洗淳净,多用清、汉文以经纬其间,品愈贵者,其制愈精,则伪造者不难立辨,即如今日洋钱有洋铸、土铸之分,民间一目了然,则大钱之官铸、私铸,又何难了如指掌?且钱质精好,工本不轻,私铸者无从获利,即可不禁而自止。然后将民间旧有私铸之小钱,随地设局收买,以备改铸大钱之用。其大钱之等差,或酌用当十、当五十,及当百、当五百、当千,分为五品,仍令与制钱相辅而行。查现在一钱之重,不过一钱二分,惟当十大钱不必用十钱之铜,当百大钱不必用百钱之铜,制造虽精而工本不致过费,铜亦日见有余。此法一行,将民间旧积之私钱并外国所来之洋钱,皆当自废。查新疆钱法,旧以五十普儿为一腾格,今定以百普儿为一腾格,每腾格直银一两,即合于古者当十之大钱,当日定制,似即因银少之故,迄今行之,并无格碍难通,则内地又何妨仿照办理。臣愚昧之见,所论似骇听闻,然于古有据,于今为宜,诚使大钱之法一行,则天下之铜皆将与银同贵,可使旬日一月之间财源骤裕,何虑而不出此?或谓大钱之行,后必有弊,此则全视乎行法之人,即如捐例之开,亦孰敢保其无弊?应请饬下亲信重臣,会同部臣,博考旧章,从长计议。凡立法不能无弊,而理财全在用人,得其人则弊自轻而利自重,否,则如广东之六百万银,徒以资寇而毫不见功,岂不重可惜哉!
请行钞法
昨闻有请以人家赤金济银之不足,并申金器首饰之禁者,尚未知部议如何,余谓银虽不足而金则如故,若并此而括索之,藏富于民之谓何?且今日之漏卮,病在通银于夷,然其事未尝不繁重难行,若变为通金于夷,则简便莫过于此,其势将有莫之能御者矣。于是又有以开矿为生财之源者,又有以行贝为助银之用者,而非常之原,黎民惧焉,无已,则不如请行钞法之为便。行大钱有利而不能无弊,行钞法亦有利而不能无弊,而集事之易,钞法较胜于大钱。忆余官京师时,闻蔡生甫学士以奏请行钞镌秩,尝惜其不知本朝故事。伏查皇朝《三通》中,备载顺治八年曾造钞十二万有奇,至十八年因国用充裕而止,学士不知考此,而但泛引明制,于议实疏然。即前明十便之说,未始不“犁然有当于人心”:一曰造之之本省,二曰行之之途广,三曰赍之也轻,四曰藏之也简,五曰无成色之好丑,六曰无称兑之轻重,七曰无工匠之奸偷,八曰无盗贼之窥伺,九曰不用钱,用钞,则铜悉可以铸军器,十曰钞法行,则民间贸易不用银,天下之银可尽入内库。真乃十全善法,何不可行?语云:“穷则变,变则通。”或变为大钱,或变为钞法,实为今日之亟务,皆足以充财用而致富强,若长守而不变,则不但不能通,且恐不知所届矣。近在江南读王亮生学博所撰《钱币刍言》,至详且确,谢默卿郡丞又稳括为《钞贯说》,至简而明,皆可坐而言、起而行者。成书具在,毋庸赘述,惟近许辛木农部又著《钞币论》以辟之,则不过斗妍骋巧于文字间,不得谓后起者胜矣。
开矿议
矿利之兴古矣,《周礼》有[a040]人之职,[a040]即矿也,“掌金、玉、锡、石之地,而为之厉禁以守。若以时取之,则物其地图而授之,巡其禁令。”此即后代厂税之始。《汉书地理志》言朱提山、益州山皆出银,后魏延昌中,有司奏长安骊山有银矿,又恒州白登山有银矿,唐贞观初,侍御权万纪奏宣、饶二州银大发,采之岁可得数百万,东汉刘承钧国用日削,五台山僧继容募民凿山,取矿烹银以输,刘氏赖以足用。宋太宗至道末,天下岁入银十四万余两,真宗天禧末,天下岁入银八十八万余两,神宗元丰初元,冶银二十一万余两,金世宗大定间,许民采银,二十分取一为税。明洪武间